业内热议已久的小贷监管新规初露真面。8月23日，国家金融监督管理总局发布消息称，为规范小额贷款公司行为，加强监督管理，促进小额贷款公司稳健经营、健康发展炒股杠杆开户申请，国家金融监督管理总局研究制定了《小额贷款公司监督管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），现正式向社会公开征求意见。

整体来看，征求意见稿对小贷公司的行业准入、融资方式、信息披露、技术规范、催收方式等开展了系统且全面的梳理，并对小额贷款公司发展与监管中的焦点问题，特别是不当营销、违规收费、出租出借牌照等经营乱象，进一步完善监管规则。

小贷公司设立、终止等重大事项不得下放

根据征求意见稿，在业务经营上，设立小额贷款公司从事小额贷款业务，应当依照法律、行政法规等规定，经省级地方金融管理机构审查批准，并报国家金融监督管理总局备案。

业务范围上，小额贷款公司可以依法发放小额贷款，经营商业汇票贴现、与贷款业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务等，但不得发行或者代理销售理财、信托、基金等金融产品。

展业方式上，网络小额贷款公司应当确保贷款申请受理、风险审核、贷款审批、贷款发放和贷款回收等核心业务环节通过线上操作完成。确属授信审批和信贷管理需要的，网络小额贷款公司可以线下辅助开展贷前实地调查、资产核验、贷款逾期清收等工作。

此外，地方职责层面炒股杠杆开户申请，征求意见稿明确，省级地方金融管理机构负责对本地区小额贷款公司实施监督管理和风险处置。小额贷款公司设立、终止等重大事项统一由省级地方金融管理机构负责，不得下放。